习近平主席从全新的角度全面深刻地论述我国国际战略和外交大政，向全世界传递出正面信息和能量

　　习近平担任党政最高领导人以来，就我国外交的基本思想和理念多次发表重要讲话，并在一系列重大外交活动中展现出新的思路、姿态和风貌，受到国际社会的广泛关注和高度重视，认为中国外交进入“习近平时代”的新时期。

　　外交理念展现出传承基础上的新发展

　　中国外交具有高度的传承性。在中国，党的代表大会报告是权威性政策纲领文件。认真对比党的十七大、十八大两个报告关于外交的部分，不难发现两者内容基本相同，只有少数新的提法，强调面也略有变化。

　　第一，两个报告对国际形势的基本分析和判断是一致的，认为“世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题”，“国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展”。但十八大报告除了重申“世界多极化”和“经济全球化”这两个观念外，增添了“文化多样化、社会信息化持续推进”的论断，并强调了“新兴市场国家和发展中国家整体实力增强”这一新现实。

　　两个报告都同时指出“世界仍然很不安宁”，但在列举面临的问题时，十八大报告把国际金融和世界经济问题摆到霸权主义、强权政治前面，增加“新干涉主义有所上升”，并具体列出“粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题”。

　　第二，在论述中国对国际关系看法与主张中，十八大报告突出了“弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界”，“要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗”等重要内容。十七大报告提出“在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神”，十八大报告则发展为“弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢精神”，同时对“合作共赢”观念作出更加详尽阐述，强调“合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型发展伙伴关系”。这些都是“合作共赢”理念在新形势的新发展。

　　第三，两个报告都全面阐述了中国外交政策的最根本原则，只在具体内容上有所增删和调整。其一，两个报告都强调“中国将始终不渝走和平发展道路”，“奉行独立自主的和平外交政策”，都重申了中国“不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张”这一庄重承诺。十八大报告更明确表示中国将“以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用”。报告在申明中国“坚决维护国家主权、安全、发展利益”同时，加上“决不会屈服于任何外来压力”这一严肃表态。其二，两个报告都重点阐述了中国“将始终不渝奉行互利共赢的开放战略”和“坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作”这两大对外原则。其三，十八大报告首次提出“将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益”以及“夯实国家关系发展社会基础”。

　　第四，十八大报告将“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜”列为单独一段，并且增添了“共赢”两个字，更加全面完整，也更加鲜明突出。

　　中国外交的战略思想和主要大政方针，是依据我国国情与根本利益、民族文明传统以及国际大局大势制定的，也是长期外交实践的经验积累和总结，凝聚着几代领导人和外交工作者的智慧和心血，经受过复杂历史变迁的考验。十七大报告针对国内外的新形势，归纳我国历来的外交思想和政策方针，提炼出最核心的纲领性内涵。十八大报告在继承和延展这些外交政策要素的同时，根据国内形势和国际环境的变化，在许多方面显示出新的发展。

　　习近平主席就任伊始，就高度重视外交工作，从全新的角度全面深刻地论述我国国际战略和外交大政，频繁开展全方位外交活动，向全世界传递出正面信息和能量。

　　始终不渝坚持和平发展道路

　　习主席更加清晰地阐明中国走和平发展道路的主客观缘由和对世界的积极意义，表达出我国始终不渝坚持和平发展道路的意志和决心。习主席全面论证，中国走和平发展道路，是“根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择”，是“中华民族优秀文化传统的传承和发展”，也是“中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论”。习主席从时代特点、中国利益、文化传统和苦难遭遇四大方面，深刻诠释了中国走和平发展道路的真谛，向世界雄辩表明，和平发展道路不是“口号”或“标签”，而是坚定不移的战略决策和始终不渝的实践纲领。

　　习主席深切地指出，“中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平”，和平是中国人民孜孜不倦的追求。习主席坚定表示，我国坚持走和平发展道路，但“决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”，有力驳斥了国外有些舆论把我国捍卫国家领土主权歪曲为“背离和平发展道路”的谬论。如此明确而坚决的表态，是我国最高领导人长久以来的第一次。

　　习主席清楚阐明了中国和平发展道路与世界的辩证关系，他强调，“世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇”，“只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平共处。”他还向世界庄重宣示，“中国发展绝不以牺牲别国利益为代价，我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情，将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者”。纵观世界发展历史，从未有任何国家作出过如此正气昂然的声言，充分显示出中国豪壮而严肃的大国气概和宽阔胸怀。

　　首创“世界命运共同体”崇高理念

　　习主席首创“世界命运共同体”崇高理念，倡导“合作共赢”战略思想，展示中国“世界共同发展、共同繁荣”的全球性思维。习主席在莫斯科国际关系学院的演讲中，全面阐述了推动建立以合作共赢为核心的新兴国际关系和各国人民一起维护世界和平、促进共同发展的思想，提出“各国和各国人民共同享受尊严”、“共同享受发展成果”和“共同享受安全保障”的鲜明主张。

　　在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲中，习主席把“中国梦”、“非洲梦”和“世界梦”有机地联系起来，强调“中国的发展离不开世界、离不开非洲，世界和非洲的繁荣稳定也需要中国”，并提出对非洲朋友讲一个“真”字、对中非合作讲一个“实”、对中非友好讲一个“亲”和对解决问题讲一个“诚”的四字方针，强调“中非是休戚与共的命运共同体”。

　　习主席在金砖国家领导人第五次会晤时发表了《携手合作 共同发展》的主旨讲话，提出推动建设“全球发展伙伴关系”的主张，强调金砖国家深化互利合作、谋求互利共赢，生动地表示“金砖国家30亿人要都过上好日子”，并表达“让世界上每一个国家拥有和平稳定的社会环境，让每一个国家的人民都能安居乐业”的良好愿望。在博鳌亚洲论坛年会上发表的题为《共同创造亚洲和世界的美好未来》主旨演讲中，习主席主张“应该牢固树立命运共同体意识”，提出为促进共同发展提供“不竭动力”、“安全保障”、“有效途径”和“广阔空间”的具体建议。这些讲话给人耳目一新的强烈感受，受到国际社会的热烈欢迎和高度评价。

　　显而易见，“共同”成为贯穿所有讲话中的关键词，推进互利共赢和共同发展理念是核心战略思想，充分反映出全球化发展时代中国外交的崭新思维和新思路。

　　倡扬中国力主的新安全观念

　　习主席倡扬中国力主的新安全观念，敦促各国同心维护和平，为促进共同发展提供安全保障，为世界和平事业注入新的活力。

　　习主席在各种场合都深刻阐述中国力导的新安全观，指出“面对错综复杂的国际安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择”。在博鳌亚洲论坛年会的主旨讲话中，他更旗帜鲜明地强调“国际社会应该倡导综合安全、共同安全、合作安全的理念，使我们的地球村成为共谋发展的大舞台，而不是相互角力的竞技场，更不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱”的警示，引起世界普遍关注。

　　强化全方位拓展的外交大趋势

　　习主席频繁展开的系列外事活动和交流，显示出中国外交强化全方位拓展的大趋势。习主席首先出访俄罗斯，推动中俄关系更上一层楼。继而访问非洲三国，并同11个非洲国家的领导人和非盟委员会主席举行早餐会，扎实提升了中非新型战略伙伴关系的水平。出席金砖国家领导人会晤，加强了与金砖国家的合作关系，并为金砖国家合作迈出新步伐作出积极贡献。

　　随即出席博鳌亚洲论坛，与来自亚洲、非洲、拉丁美洲、欧洲和大洋洲的十数国领导人会谈会见，就双边关系和共同关心的国际及地区问题广泛交换意见，增进了与这些国家的关系。此前还会见了来访的美国财长。近期又会见了第67届联合国大会主席、国际货币基金组织总裁和美国盖茨基金会主席等多名外宾。所有这些都向世界清楚地表明，中国坚持大国、周边、发展中国家和多边的外交战略布局，不拉党结派，不勾伙营私，而是光明磊落，胸襟坦荡，在世界和地区事务中扮演负责任大国的积极角色，在创造亚洲和世界美好未来中发挥正能量。

　　习主席展现睿智、博学、务实、亲和、稳健的外交新风范，受到国内外各界同声赞扬。习主席以自己的外交实践，开创了我国外交的新风格和新形象，结出“增进友谊、加深信任、推动合作、树立形象”的丰硕成果，为新形势下的中国外交开了好头、开启好步、布下好局。相信在习近平为首的新一代领导班子的指领下，我国外交一定会在坚持中国外交根基和本质基础上，继往开来，勇于创新，开辟熠熠生辉的崭新局面。

　　(作者为亚太安全合作理事会中国委员会会长、中国公共外交协会副会长、中国国际问题研究所原所长、前驻英大使)